Prawo budowlane 2023. Co warto wiedzieć?
Prawo budowlane wraz z początkiem 2023 r. zostało znowelizowane. Celem zmian jest uproszczenie i przyspieszenie procesu inwestycyjno-budowlanego, m.in. zmniejszenie obciążeń dla inwestorów. Deweloperzy podkreślają, że nowe prawo w większości przypadków nie będzie na ich oddziaływać – z jednym wyjątkiem. Sprawdzamy, jakim.
Nowelizacja prawa budowlanego ma w założeniach rozwiązać problemy, związane m.in. z uzyskiwaniem pozwoleń na budowę czy zaświadczeń o oddaniu budynku do użytkowania. Najważniejsze zmiany dotyczą przede wszystkim pozwoleń na budowę i ważne są dla osób fizycznych, decydujących się na budowę domów jednorodzinnych. Nowelizacja ma umożliwić od 2023 r. budowę wszystkich domów jednorodzinnych bez pozwolenia na budowę – zarówno tych do 70 mkw, jak i większych. Wystarczy zgłoszenie z projektem i oświadczeniem kierownika budowy. Jedynym ograniczeniem będą maksymalnie dwie kondygnacje takiego budynku. Uproszczona procedura ma m.in. umożliwić inwestorowi przystąpienie do budowy w tym samym dniu, w którym doręczono zgłoszenie.
Co więcej, od 2023 r. zlikwidowany został obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku. Wystarczy zawiadomienie o zakończeniu budowy – nie trzeba będzie czekać na decyzję o pozwoleniu na użytkowanie. Od kwietnia 2023 r. koniecznie trzeba będzie jednak dołączyć do niego, poza standardowo wymaganymi do tej pory dokumentami, charakterystykę energetyczną budynku. Wprowadzone mają też zostać kary za nieterminowe wydawanie decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę. To jednak dopiero początek zmian.
Dodatkowo, wprowadzona ma zostać Baza Projektów Budowlanych. To właśnie dzięki temu nie będzie konieczności dołączania, tak jak do tej pory, projektu budowalnego do każdego wniosku czy zgłoszenia. Organy administracyjne będą miały do niego dostęp on-line, co w założeniu ma usprawnić działanie urzędów. Istotną zmianą będzie też rozszerzenie gamy usług cyfrowych w budownictwie. Chodzi przede wszystkim o rozszerzenie zastosowania Elektronicznego Dziennika Budowy, wprowadzenie Elektronicznej Książki Obiektu Budowlanego, wprowadzenie systemu e-CRUB do wyszukiwania osób z uprawnieniami budowlanymi i rozbudowanie portalu e-Budownictwo.
– Wprowadzane zmiany w większości nie wpływają na działalność takich podmiotów jak nasz. Tym, co realnie na nas wpłynie, może być cyfryzacja procesu budowlanego. Prowadzenie całego procesu inwestycyjnego jedynie w formie elektronicznej może prowadzić do wykluczenia sporej części obywateli z aktywności w postępowaniach i stanowić barierę udziału obywateli w postępowaniach. Są to uproszczenia jedynie dla dużych deweloperów i to pod warunkiem, że organy administracji budowlanej i nadzoru budowlanego będą posiadały odpowiednie przygotowanie sprzętowe i merytoryczne. Wymagać to będzie także przestawienia się projektantów na współpracę z organami administracji jedynie w formie cyfrowej, co również może prowadzić do wykluczenia części projektantów. Wprowadzanie zmian mających na celu cyfryzację procesu inwestycyjnego powinno następować ewolucyjnie i opcjonalnie, a nie jako obligatoryjny wymóg dla wszystkich uczestników procesu inwestycyjnego – komentuje Tomasz Kamiński, radca prawny w Apro Investment.
Książkę obiektu budowlanego prowadzi się obowiązkowo m.in. dla domów wielorodzinnych, hal czy budynków przemysłowych. Dla domów jednorodzinnych, letniskowych, dróg i mostów książka nie jest wymagana. Od stycznia 2023 r. wszyscy właściciele lub zarządcy istniejących obiektów budowlanych będą musieli założyć Cyfrową Książkę Obiektu Budowlanego do końca 2026 r.
Docelowo wszystkie postępowania, związane z procesem budowlanym, mają być przeprowadzane w formie elektronicznej. Rządzący chcą stworzyć wspólny system, za pośrednictwem którego takie działania, jak wniosek o pozwolenie na rozbiórkę czy zawiadomienie o zakończeniu budowy, będzie można złożyć tylko on-line. Takie rozwiązanie z pewnością pozwoli ograniczyć ilość dokumentacji papierowej i przyspieszy rozpatrywanie pism przez urzędy. Może jednak, na co zwraca uwagę m.in. Apro Investment, przyczynić się do bardzo niekorzystnej sytuacji, jaką jest wykluczenie cyfrowe niektórych grup społecznych, np. seniorów. Co, jeśli osoby starsze, zostaną pozbawione możliwości składania pism czy wniosków? Na to pytanie autorzy projektów nowelizacyjnych jeszcze nie odpowiadają.
AZ
25 stycznia 2023 @ 15:42
Prawo budowlane (deregulacja plus pełna cyfryzacja) NIE zostało jeszcze znowelizowane. Według bieżącego komunikatu MRiT nowelizacja znajduje się obecnie w Komitecie Stałym Rady Ministrów; nie trafiła jeszcze do Sejmu. Prace opóźniły się z powodu sporej liczby nadesłanych uwag i opinii. Jedyne zmiany, jakie weszły od stycznia to cyfrowa Książka Obiektu Budowlanego i Elektroniczny Dziennik Budowy.
AZ
25 stycznia 2023 @ 15:39
Prawo budowlane (deregulacja plus pełna cyfryzacja) NIE zostało jeszcze znowelizowane. Według najnowszego komunikatu MRiT nowelizacja znajduje się obecnie w Komitecie Stałym Rady Ministrów; nie trafiła jeszcze do Sejmu. Jedyne zmiany, jakie weszły od stycznia dotyczą częściowej cyfryzacji (Książka Obiektu Budowlanego, Elektroniczny Dziennik Budowy). Prace nad nowelizacją opóźniły się m.in. z powodu sporej liczby nadesłanych uwag i opinii.